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[지데일리] 연기를 내뿜는 굴뚝은 더 이상 단순한 폐기물 처리시설의 상징이 아니다. 쓰레기를 태우며 발생하는 열이 산업단지와 공장, 지역 난방으로 흘러 들어가 새로운 에너지원으로 재탄생하는 시대가 열리고 있다.??



정부 첫 통계에서 민간 산업폐기물 소각시설이 공공보다 에너지 생산 효율과 가동률이 높고 외부 공급 비율도 커, 폐기물 소각열을 재생에너지로 인정해야 한다는 정책 전환 요구가 커지고 있다. 한국자원순환에너지공제조합 제공




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정부가 사상 처음으로 ‘산업폐기물 소각열 에너지 생산 및 이용 통계’를 공식 발표하면서 그동안 잘 드러나지 않았던 폐기물 에너지화의 실체가 숫자로 확인됐다. 특히 민간 산업폐기물 소각시설이 공공 생활폐기물 소각시설보다 에너지 생산 효율과 운영 측면에서 훨씬 높은 성과를 보이고 있는 것으로 나타나 정 야마토게임하기 책적 재평가 필요성이 제기되고 있다.

한국자원순환에너지공제조합이 2024년 정부 통계를 기반으로 분석해 발표한 자료에 따르면, 민간 산업폐기물 소각시설은 생산된 에너지의 상당 부분을 외부로 공급하며 사실상 ‘에너지 생산 기지’ 역할을 수행하고 있는 것으로 나타났다.?
소각 과정에서 발생한 열에너지를 릴게임바다이야기사이트 산업단지나 공장, 지역난방 시설 등 외부 수요처에 공급하는 비율은 민간 시설이 79.1%에 달했다. 반면 공공 생활폐기물 소각시설의 외부 공급 비율은 58.0% 수준으로 집계됐다. 이는 민간 시설이 폐기물 처리에 머물지 않고 지역 산업과 연결된 에너지 허브로 기능하고 있음을 보여주는 지표로 해석된다.
폐기물 소각 과정에서 발생하는 에너지 바다이야기5만 생산량에서도 민간 시설이 높은 효율을 보였다. 폐기물 1톤을 소각할 때 발생하는 에너지량은 민간 시설이 평균 2.8Gcal로 나타났으며, 이는 공공 시설의 2.1Gcal보다 약 33% 높은 수준이다.?
소각시설의 운영 효율을 나타내는 가동률에서도 차이가 뚜렷하게 나타났다. 민간 시설의 처리능력 대비 실제 처리량 비율은 97.8%로 거의 야마토무료게임 최대 수준에 가까웠다. 반면 공공 시설의 가동률은 69.2%로 나타나 상대적으로 시설 활용도가 낮은 것으로 분석됐다.
에너지 이용 규모 자체는 공공 시설이 더 크다. 공공 생활폐기물 소각시설의 연간 에너지 이용량은 약 972만Gcal로 민간 시설의 631만Gcal보다 많다. 이는 공공 시설이 처리하는 폐기물 양이 더 많기 때문이다.?
그러나 에너지 활용 방식에서는 차이가 있는데 공공 시설은 생산된 에너지 중 42%를 자체적으로 사용하고 외부 공급 비율이 상대적으로 낮은 반면, 민간 시설은 79.1%를 외부에 공급해 산업현장에서 실제 에너지로 활용되는 비중이 높은 것으로 나타났다.
민간 소각시설이 높은 효율을 보이는 이유는 산업단지와의 구조적 연결 때문이다. 많은 민간 소각시설이 공장 밀집 지역 인근에 위치하고 있어 소각 과정에서 발생하는 스팀이나 열을 곧바로 공장 공정에 공급할 수 있다.?
이 경우 화석연료를 사용하는 보일러를 대체할 수 있어 산업 현장의 에너지 비용을 낮추고 온실가스 배출도 줄일 수 있다. 실제로 일부 민간 소각시설은 소각열을 활용해 스팀을 생산해 인근 공장에 판매하는 방식으로 운영되며 새로운 에너지 시장을 형성하고 있다.
그러나 이러한 성과에도 불구하고 제도적 분류 체계는 여전히 과거의 틀에 머물러 있다는 지적이 나온다. 현재 폐기물을 태워 에너지를 생산하는 방식 가운데 시멘트 소성로나 일부 열회수 시설은 ‘재활용업’으로 분류되는 반면, 동일하게 에너지를 회수하는 소각시설은 '폐기물관리법'상 ‘처분업’으로 분류된다. 결과적으로 동일한 에너지 생산 활동을 하면서도 정책적 지원이나 인센티브에서 차이가 발생하는 구조가 형성되어 있다.
한국자원순환에너지공제조합은 이러한 제도적 구분이 현실을 반영하지 못한다고 지적한다. 폐기물에서 열을 회수해 에너지로 활용한다는 점에서 소각열 역시 중요한 에너지 자원이며, 이를 단순 폐기물 처분으로만 분류하는 것은 정책적 모순이라는 것이다. 공제조합은 특히 ‘소각열 인정제도’ 도입을 통해 소각열 에너지를 공식적인 자원순환 에너지로 인정할 필요가 있다고 주장한다.
민간 소각시설의 또 다른 특징은 에너지 생산 대비 실제 이용률이 상대적으로 낮다는 점이다. 민간 시설의 에너지 발생량 대비 이용률은 약 69% 수준으로 공공 시설의 96%보다 낮게 나타났다. 그러나 이는 시설 효율 문제라기보다 인프라 문제에 가깝다는 분석이 나온다. 생산된 열을 수요처로 보내기 위한 열배관이나 공급망이 충분히 구축되지 않았기 때문이다.
공공 소각시설의 경우 신도시 개발이나 지역난방 사업과 연계해 열 공급망이 구축되는 경우가 많지만, 민간 시설은 자체적으로 열배관을 설치하고 수요처를 확보해야 하는 구조다. 그 결과 생산된 열 가운데 약 31%가 자체 사용되거나 활용되지 못하는 상황이 발생하고 있다. 공제조합은 이 에너지를 ‘버려지는 에너지’가 아니라 ‘잠재 에너지’로 규정하며 산업단지 중심의 열 공급 인프라 구축이 필요하다고 강조한다.
환경적 측면에서도 민간 소각시설의 역할은 적지 않다. 2024년 기준 민간 시설에서 소각열 에너지를 활용하면서 감축된 온실가스 규모는 연간 약 190만 톤에 달하는 것으로 추산된다. 이는 서울시 면적의 약 4.8배에 해당하는 소나무 숲을 조성하는 것과 비슷한 효과이며, 약 2억1800만 그루의 소나무를 심는 것과 동일한 수준의 탄소 흡수 효과로 평가된다.
에너지 공급 규모 역시 상당하다. 민간 소각시설에서 생산된 에너지량은 서울과 인천, 수원, 고양시 전체 가구 수를 합친 약 653만 가구가 한 달 동안 난방을 사용할 수 있는 수준으로 분석됐다. 폐기물 처리 과정에서 발생하는 열이 도시 에너지 시스템의 일부로 기능할 수 있다는 가능성을 보여주는 수치다.
전문가들은 앞으로 폐기물 에너지화 정책이 자원순환과 에너지 정책의 접점에서 더욱 중요해질 것으로 전망한다. 탄소중립 정책이 강화되면서 산업계는 화석연료 사용을 줄이고 대체 에너지원을 확대해야 하는 상황에 놓여 있기 때문이다. 이 과정에서 폐기물 소각열은 안정적으로 공급 가능한 열에너지로서 활용 가치가 높다는 평가가 나온다.
한국자원순환에너지공제조합 김형순 이사장은 “민간 소각시설은 그동안 폐기물을 안전하게 처리하면서 동시에 고효율 에너지를 생산해 왔다”며 “이번 정부의 첫 공식 통계 발표를 계기로 소각시설을 단순한 혐오시설이 아니라 재생에너지 생산 기지로 바라보는 인식 전환이 필요하다”고 강조했다.?
그는 또한 “소각열 에너지의 법적 지위 재정립과 열 공급 인프라 구축, 온실가스 감축 실적 인정 제도 개선이 함께 이루어져야 폐기물 에너지화 산업이 제대로 성장할 수 있다”고 덧붙였다.
정부가 처음으로 민간 산업폐기물 소각열 통계를 공식 발표했다는 점 자체도 의미가 크다. 그동안 공공 소각시설의 에너지 통계는 2007년부터 발표돼 왔지만 민간 시설은 약 16년 동안 자체 조사에 의존해 왔다. 이번 통계 편입은 민간 소각열 에너지가 국가 에너지 체계의 일부로 인정받기 시작했음을 보여주는 변화로 평가된다.
폐기물은 더 이상 단순히 처리해야 할 문제가 아니라 새로운 자원이 될 수 있다. 기술과 정책이 결합될 경우 버려지는 쓰레기 속에서 안정적인 에너지가 생산되고, 산업과 도시의 에너지 시스템을 보완하는 새로운 순환 구조가 만들어질 수 있다. 이번 통계 발표는 바로 그 가능성을 수치로 보여준 첫 신호라는 점에서 의미가 적지 않다.