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[시사저널e=길해성 기자]?서울 지하철 5호선 김포·검단 연장사업이 예비타당성조사를 통과하며 추진 동력을 확보했지만 역 신설 문제를 둘러싼 인천시와 김포시의 갈등이 다시 불거지고 있다.
예타 과정에서는 갈등을 일단 봉합했지만 통과 직후 인천시가 추가 역 신설을 다시 추진하겠다고 밝히면서 사업 추진 과정의 새로운 변수로 떠오르는 모습이다.
◇ 25.8㎞ 연장, 수도권 서북부 숙원 풀리나
14일 국토교통부와 지자체 등에 따르면 서울지하철 5호선 김포·검단 연장사업은 지난 10일 예타를 통과했다. 사업은 서울 강서구 방화차량기지에서 김포한강2 공공택지지구까 릴게임가입머니 지 약 25.8㎞를 연장하는 것이 핵심이다. 노선은 김포 고촌과 풍무를 지나 인천 검단신도시를 거쳐 김포 한강2지구까지 이어진다.
해당 사업은 수도권 서북부 지역의 대표적인 교통 개선 사업으로 꼽힌다. 김포와 검단 지역은 인구 증가에도 광역철도 접근성이 낮아 교통 불편이 지속적으로 제기돼 왔다. 특히 김포 시민들은 김포골드라인 혼잡 문제로 골드몽사이트 출퇴근 시간 극심한 교통난을 겪고 있어 광역철도 확충 요구가 꾸준히 제기됐다.
검단신도시 역시 입주가 빠르게 진행되면서 서울 접근성을 높일 철도망 구축이 핵심 과제로 꼽혀왔다. 5호선 연장은 김포와 검단을 서울 도심 철도망과 직접 연결한다는 점에서 지역 숙원사업으로 평가된다.
◇ 역 개수 두고 인천·김포 정면충돌
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사업 추진 과정에서 가장 큰 쟁점은 역 배치 문제였다. 특히 인천 구간의 역 개수를 두고 인천시와 김포시의 입장이 크게 엇갈렸다.




서울 지하철 5호선 김포검단 연장 노선안./ 그래픽=시사저널e

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인천시는 검단신도시의 인구 규모와 교통 수요를 고려하면 인천 구간에 최소 4개 역이 필요하다는 입장을 밝혀왔다. 검단신도시는 수도권 서북부의 대규모 택지개발지구로 인구 유입이 빠르게 진행되고 있는 지역이다. 역 접근성을 충분히 확보해야 교통 편의성이 높아질 수 있다는 논리다.
반면 김포시는 역이 지나치게 많 모바일릴게임 아질 경우 열차 정차 횟수가 늘어나 김포 시민들의 이동 시간이 길어질 수 있다고 반발했다. 김포 시민들이 서울로 출퇴근할 때 소요되는 시간이 늘어나는 만큼 역 수를 최소화해야 한다는 논리다.
양측의 입장이 팽팽하게 맞서면서 사업 추진 과정에서도 갈등이 이어졌다. 결국 국토교통부 대도시권광역교통위원회가 중재에 나섰다. 대광위는 인천 구간에 2개 역을 신설하는 중재안을 제시했고 이를 바탕으로 예타가 진행됐다.
◇ 봉합 하루 만에···원당역 신설 요구 재점화
예타 과정에서는 인천시도 중재안에 대해 공개적으로 반발하지 않았다. 사업 추진을 위해 일단 갈등을 수면 아래로 내려놓는 분위기였다.
하지만 예타 통과 직후 상황이 달라졌다. 인천시는 검단 지역의 주거 밀집도가 높은 지역에 '원당역'을 추가로 신설하는 방안을 추진하겠다는 입장을 밝혔다. 기본계획 수립 과정에서 역 신설을 다시 검토해야 한다는 것이다.
인천 지역 시민단체도 이에 힘을 보태고 있다. 인천경제정의실천시민연합은 지난 11일 성명을 통해 김포·검단 연장 노선 기본계획 수립 과정에서 원당역 신설을 반영해야 한다고 촉구했다. 검단 지역 주민들의 교통 접근성을 고려하면 역 추가 설치가 필요하다는 주장이다.
김포시는 즉각 반발했다. 김포시는 보도자료를 통해 인천 지역 역이 추가로 설치될 경우 김포 시민의 이동 시간이 늘어날 수 있다며 반대 입장을 분명히 했다. 김포시는 "인천 지역의 역과 노선이 늘어나 김포 시민의 시간을 빼앗기는 일은 없어야 한다"고 강조했다.
◇ "합의 없인 첫 삽도 못 뜬다"
지자체 합의를 전제로 추진되는 구조라는 점도 변수로 꼽힌다. 서울지하철 5호선 김포·검단 연장사업은 2021년 수립된 '제4차 국가철도망 구축계획'에 지자체 간 합의를 전제로 한 추가 검토 사업으로 반영됐다. 노선과 역 위치에 대해 당사자인 인천시와 김포시가 합의를 이뤄야 사업 추진이 본격화될 수 있는 구조다.
역 배치를 둘러싼 갈등이 이어질 경우 향후 사업 추진 과정에서도 진통이 예상된다. 현재 예타는 통과했지만 기본계획 수립과 노선 확정, 실시설계 등 후속 절차가 남아 있다. 이 과정에서 역 위치와 노선 조정을 둘러싼 협의가 다시 필요할 가능성이 크다.
철도 사업은 역 위치와 노선 설계에 따라 사업비와 수요 예측이 크게 달라질 수 있다. 역이 늘어나면 건설비가 증가할 수 있고 열차 운행 시간에도 영향을 미친다. 반대로 역 수가 줄어들면 접근성이 떨어질 수 있어 지역 간 이해관계 충돌이 잦은 분야로 꼽힌다.
특히 김포와 검단 지역은 최근 인구 증가 속도가 빠른 신도시 지역이다. 향후 인구 증가와 교통 수요 확대를 고려하면 역 배치에 대한 요구가 계속 제기될 가능성이 높다는 분석도 나온다.
업계에서는 예타 통과로 사업 추진의 큰 문턱은 넘었지만 지자체 간 갈등이 계속될 경우 사업 일정에 영향을 줄 수 있다는 전망도 내놓고 있다.
?업계 관계자는 "예타 통과로 사업 추진의 기반은 마련됐지만 노선과 역 위치를 둘러싼 지자체 갈등이 다시 커질 경우 기본계획 단계에서 진통이 이어질 수 있다"며 "지자체 간 합의 여부가 사업 속도를 좌우할 핵심 변수가 될 것"이라고 말했다.