▲ 장한섬(오른쪽 첫 번째) 홍예문(門)문화연구소 대표를 비롯한 발제자와 토론자가 16일 인천대학교 교수회관에서 열린 '지방자치 30주년과 2026년 6·3지방선거를 위한 공론 포럼'에서 기념 촬영하고 있다.


"인천은 공단 중심의 산업 도시, 명품 도시 등을 내세워왔지만 정작 돈이 지역 안에서 순환되는 구조를 만들지 못했습니다. 지역경제 활성화와 시민자치를 위한 근본적인 질문을 던지는 자리입니다."
장한섬 홍예문(門)문화연구소 대표는 지난 16일 인천 연수구 인천대학교 교수회관에서 열린 '지방자치 30주년과 2026년 6·3지방 바다이야기프로그램 선거를 위한 공론 포럼'에서 이같이 설명했다.
이번 포럼은 홍예문문화연구소와 지역순환경제전국네트워크가 공동 주최했으며 주제는 '인천, 지역순환경제냐 서울하청경제냐'다.
발제에 나선 양준호 인천대 경제학과 교수는 "인천 경제는 구멍 난 양동이"이라고 진단했다.
그는 "인재는 서울로, 대기업 수익은 본사로, 10원야마토게임 은행 자금은 역외로 빠져나가고 시민 소득마저 서울 소비로 새어나가는 구조가 반복되고 있다"며 "지역 앵커기관의 공사·용역·물품 조달조차 지역 사업체로 이어지지 않아 공적 자산마저 외부로 유출되고 있는 상황"이라고 말했다.
양 교수는 정부와 지자체의 대응 방식도 문제라고 짚었다.
정부와 지자체가 대기업·공공기관 유치와 토 바다이야기프로그램 목공사형 도시개발에만 의존해온 탓에 지역 경제 피폐화의 근본 원인조차 짚지 못했다는 것이다.
그는 지역화폐 제도화, 지역재투자 의무화, 지역 자산의 공동체적 운용, 지역공공은행 설립 등 네 가지를 대안으로 제시하며 "지역순환경제는 선택지가 아니라 유일한 대안"이라고 강조했다.
문화예술 분야 발제자들은 같은 문제가 예술 생 게임몰 태계에서도 반복된다고 입을 모았다.
장유진 아트유프로젝트 대표는 "인천에서 예술활동을 시작해도 더 많은 기회를 찾아 서울로 이동하는 것이 자연스러운 경로처럼 여겨진다"며 '창작-공연-교육-새 프로젝트'로 이어지는 순환 구조가 지역 문화생태계의 핵심이라고 강조했다.

하병훈 인천대 공연예술학과 교수는 " 릴게임5만 수십 대 일의 경쟁률을 뚫고 들어온 인재들이 졸업 후 문화재단, 극단 등 지역 기관과 연계되지 못한 채 빠져나간다"며 "축제·행사 중심의 일회성 예산 집행 구조를 근본적으로 바꿔야 한다"고 제안했다.




▲?16일 인천대학교 교수회관에서 열린 '지방자치 30주년과 2026년 6·3지방선거를 위한 공론 포럼'에서 토론자들이 발표를 하고 있다.


발제 후 이어진 토론에서 인경훈 한국교육연극학회 회장은 전국어린이연극잔치의 모태가 된 인천어린이연극잔치를 사례로 들며 지역 문화예술교육이 살아야 지역경제를 이끌 시민도 함께 자랄 수 있다고 했다.
김채원 창작집단 발아 대표는 지역 안의 순환에만 집중하다 보면 오히려 창작의 기준이 예술적 완성도보다 지역성에 맞춰지는 함정에 빠질 수 있다고 봤다. 지역에서 만들어진 콘텐츠가 다른 도시와 교류하고 더 넓은 시장으로 뻗어나갈 수 있는 구조도 함께 갖춰야 지역 문화생태계가 지속가능성을 가질 수 있다고 전했다.
심준희 인천청소년기본소득포럼 대표는 청소년기본소득을 인천e음 같은 지역화폐로 지급해 지역 소상공인과 예술가에게 직접 흘러가도록 설계하자고 제안했다.
그는 "경제적 유출이 사람의 유출로, 사람의 유출이 관계의 유출로 이어지면서 인천이라는 공동체의 내구성이 흔들리고 있다"며 "청소년의 소비가 지역 소상공인과 예술가의 소득이 되고, 이것이 다시 지역 안에서 순환되는 구조를 만들 수 있을 것"이라고 강조했다.
이번 포럼은 지난해 노동·교육 편에 이어 세 번째로 열렸다. 홍예문문화연구소는 6·3 지방선거를 앞두고 인천의 자치와 분권을 주제로 한 공론의 장을 이어갈 예정이다.
/글·사진 이나라 기자 nara@incheonilbo.com