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더불어민주당 정청래 대표가 23일 경남 김해시 진영읍 강금원기념봉하연수원 강연장에서 열린 현장 최고위원회의에서 발언하고 있다. 연합뉴스


더불어민주당 정청래 대표가 22대 국회 후반기 원 구성에서 모든 상임위원장을 민주당에서 맡겠다는 의지를 거듭 밝혔다. 정 대표는 미국식 의회 운영 모델을 예로 들며 한 석이라도 많은 정당이 상임위원장을 독식하는 게 집권여당으로서의 책임과 국민에 대한 도리라는 명분을 내세웠다. 민생 법안이 산적한데 국민의힘이 맡은 상임위가 제대로 가동되지 않는다는 이유도 들었다.
특정 정당의 상임위원장 독식은 우 바다이야기프로그램 리 국회가 수십 년간 쌓아온 협치와 견제의 관례를 정면으로 흔드는 발상이다. 우리 국회는 한 정당이 과반을 점하더라도 상임위원장은 의석 비율에 따라 배분하고, 특히 법제사법위원장은 제1야당이 맡아 입법의 마지막 관문을 견제하는 관례가 유지돼 왔다. 명문화된 건 아니지만 다수당 독주를 막기 위한 최소한의 안전장치였다.
그 관례를 깼던 건 2 오징어릴게임 020년 21대 국회 초반 민주당이다. 민주당은 의석 수 180석을 바탕으로 18개 상임위원장을 독점하고 일방적인 입법에 속도를 냈다. 그 결과는 어땠나. 대표적 사례가 바로 ‘임대차 3법’의 졸속 입법이다. 며칠 만에 일사천리로 통과된 이 법은 당시 “군사작전식 입법”이라는 비판을 받았다. 파장은 작지 않았다. 전세 매물 잠김, 월세 전환 가속, 갱신·신 야마토게임 규 계약 간 이중가격 구조 등 시장 왜곡 논란이 이어졌고, 지금도 갈등은 계속되고 있다. 숙의와 토론이 빠진 입법이 어떤 결과를 남기는지 보여준 사례였다. 22대 국회에 들어선 민주당의 행보가 다시 과거로 회귀하는 모습이다. 전반기 법사위와 운영위 등 핵심 상임위 장악에 이어 압도적 의석으로 입법 독주를 이어가는 와중에 이제 후반기엔 상임위 전체를 다 가져 릴게임추천 가겠다는 것이다.
이런 상황을 만든 데는 국민의힘 책임도 작지 않다. 탄핵 후폭풍과 권력 갈등이 이어지면서 야당의 견제 기능을 전혀 보여주지 못했다. 상임위 운영을 둘러싼 파행 등은 스스로 협상력을 약화시켰고 그 공백이 결국 다수당의 명분이 됐다.
한 정당의 독주는 결국 부메랑으로 돌아올 위험이 크다. 법안 심사부터 예산 사이다쿨 심의, 국정 감사까지 국회의 모든 기능이 특정 정당에 좌지우지되면 입법의 질은 떨어지고 정책은 그 편향성이 더욱 커질 수밖에 없다. 더욱이 국정 운영의 모든 과오와 정책 실패에 대한 책임은 고스란히 그 정당 몫이 된다. 민주당은 집권여당의 책임을 명분으로 삼았지만 그 뒤에 숨은 오만함을 경계해야 한다. 진정한 책임 정치란 다수의 힘으로 상대를 압도하는 게 아니라 대화와 타협을 통해 국민 대다수가 수긍할 수 있는 합의점을 찾아내는 과정으로 봐야 한다. 민주당은 국회를 단일 정당의 거수기 국회로 만들려는 시도를 멈추고 의회 본연의 역할인 소통과 협치의 장으로 만들어야 할 것이다.
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