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대구경북 행정통합은 2019년 말에 처음 제안됐으나, 코로나19 팬데믹으로 인해 진행이 어려워졌다.이용자가 페이스북에 로그인하는 순간 페이스북 서버에서 이용자 기기로 쿠키가 전송되는데 개인정보위는 이를 "이용자 추적기를 심는 과정"이라고 표현했습니다.페이스북에 회원 가입한 이용자가 로그인하지 않은 상태에서 페이스북에 접속하면, 쿠키가 자동으로 생성돼 이용자의 기기에 저장됩니다.이처럼 우여곡절이 있었지만 우리는 묵묵히 준비해 왔고 계속 도전하고 있습니다저커버그의 서한은 조던 위원장이 지난해부터 메타, 페이스북팔로워 구글 모회사 알파벳, 마이크로소프트, 애플 등 거대 기술 기업이 코로나19 대유행 당시 바이든 정부의 강압 혹은 정부와 공모해 콘텐츠를 검열했다며 관련 조사를 벌이고 있는 가운데 공개된 것이다. 공화당은 이러한 허위 정보 차단 조치가 정치적으로 편향적이라고 주장해 왔다.현재 정부는 대구경북 행정통합에 대해 적극적인 의지를 보이고 있으며, 시·도민들도 통합의 필요성을 공감하고 있다.2년 전인 2022년 9월 개인정보보호위원회는 페이스북을 운영하는 메타에 308억 원의 과징금을 부과했습니다.2022년 지방선거에 당선된 홍준표 대구시장께서 대구경북행정통합을 ‘넌센스’라며 동의하지 않으셔서 중단됐다가, 경상북도와 대구시의 안은 도와 광역시의 차이인데, 도에는 실권을 가진 22개 시·군이 있는 반면 광역시는 기초구가 있지만 실권이 없고 사실상 대구시청 중심체제입니다페이스북의 모회사인 메타 플랫폼의 최고경영자(CEO) 마크 저커버그는 팬데믹 기간중 바이든 행정부가 코로나19 관련 콘텐츠를 검열하라고 압력을 가했다고 미국 하원 사법위원회에 밝혔다.이용자가 로그인하면 메타는 새로운 쿠키를 추가로 만들어 이용자 기기에 저장하는데, 개인정보위는 이 쿠키가 이용자를 식별하는 기능을 하며 접근 권한도 메타가 가지고 있다고 설명했습니다. 철학의 차이고 행정방식의 차이인데, 중앙정부에 중재안을 내달라 요청했으니 잘 진행되리라 생각하고 대구시에서도 이해할 것이라 믿습니다코로나19 대유행 당시 허위 정보를 단속한 것 관련 지난해부터 미국 공화당의 조사를 받고 있는 소셜미디어(SNS) 페이스북 모기업 메타의 창업자 및 최고경영자(CEO) 마크 저커버그가 조 바이든 미 행정부가 코로나19 유행 당시 관련 콘텐츠를 "검열"하도록 회사에 압력을 가했다고 주장했다. 저커버그가 대선을 앞두고 위험 분산을 위해 우파에 손을 내밀고 있다는 분석이 나온다.대업에 어려움이 따르지만 끝까지 가야 합니다개인을 식별하면 이를 통해 수집되는 정보가 개인정보가 될 수 있습니다. 그러나 대구경북 행정통합은 계속되어야 합니다시·도민 여러분 걱정 끼쳐서 송구스럽고 안타깝습니다저커버그는 이 같은 정부의 압력에 따라 페이스북과 인스타그램, 왓츠앱 등에서 특정 컨텐츠를 삭제했던 일부 결정에 대해 후회하며, 이런 일이 다시 일어나면 정부의 압력에 맞설 것이라고 덧붙였다.이 편지를 게시한 의회 사법위원회는 페이스북 게시물에서 이 편지가 언론의 자유에 대한 큰 승리이며 페이스북이 미국인을 검열했다는 것을 인정한 것이라고 언급했다.포기하지 않고 반드시 해내야 합니다수도권 1극 체제에서 벗어나서 획기적인 지방균형발전을 도모할 기회를 사소한 의견 차이로 멈춰서는 안됩니다쿠키란 인터넷 웹사이트의 방문 기록을 남겨 사용자와 웹사이트 사이를 매개해 주는 정보를 말합니다.홍준표 대구시장은 대구·경북 행정통합 무산과 관련해 "도를 폐지하고 특광역시 체제로 전환하는 모델인데 뒤늦게 어깃장 놓는다"고 목소리를 높였다.대구경북 행정통합은 2019년 말 제가 제안했으나 곧바로 코로나19 팬데믹이 덮쳐 진행이 어려웠습니다메타는 가입자가 온라인에서 활동하는 정보를 수집해 광고에 활용하는데 이 과정에서 개인 동의를 제대로 받지 않아 법을 위반했다는 이유에서였습니다.한편 '누구'를 식별했는지는 메타와 개보위간 시각이 엇갈리는 부분이기도 합니다.대구경북 행정통합은 대한민국 저출생, 지방소멸을 해결할 국가대개조 사업입니다저커버그는 서한에서 사실 확인이 안 된 정보에 대한 일시적 유포 제한 조치를 더이상 취하지 않는다고 밝히기도 했다. 그는 2020년 대선을 앞두고 미 연방수사국(FBI)이 러시아의 바이든 가족 관련 허위 정보 작전 가능성을 경고하는 가운데 당시 바이든 대통령의 아들 헌터 바이든 관련 부패 의혹을 제기한 보도에 대한 사실 확인을 위해 해당 보도가 플랫폼에서 유포되는 것을 일시적으로 억제한 조치를 취하지 않았어야 했다고 후회했다.올해 5월 다시 ‘통합을 추진하자’고 제안해 주신 덕분에 대구경북 행정통합의 기차가 다시 출발했습니다 공화당 대선 후보인 트럼프 전 대통령은 당선 땐 저커버그를 감옥에 보낼 수 있다고 시사하며 위협하고 있는 상황이다. 트럼프 전 대통령은 지난달 <블룸버그>와의 인터뷰에서 2021년 미 의회의사당 폭동 이후 페이스북 계정이 차단된 것을 두고 저커버그에 대한 적개심을 표출했다. 같은 달 소셜미디어를 통해서도 "대통령에 당선되면 선거 사기꾼들을 전에 없던 수준으로 추적하고 장기간 감옥에 가둘 것"이라며 저커버그에게 "조심하라"고 경고했다. 트럼프 전 대통령의 페이스북 계정은 지난해 초 복구됐다.여러 기술적인 내용이 있었지만 개인정보위측 주장을 최대한 쉽게 정리해봤습니다.지난 22일 오후 서울행정법원에서 개인정보위측 변론이 있었습니다.저커버그가 언급한 '특정 콘텐츠'는 코로나19 대유행 당시 백신 관련 허위 정보를 비롯해 소셜미디어에 범람한 허위 정보를 의미하는 것으로 보인다. 그는 서한에서 "정부의 압력은 잘못됐다고 생각하고 이에 대해 더 노골적으로 말하지 않은 것을 후회한다"며 "이런 일이 다시 일어난다면 반발할 준비가 돼 있다"고 밝혔다. 다만 당시 "궁극적으로 콘텐츠를 삭제할지 말지는 우리의 결정이었다"고 덧붙였다.표현의 자유에 대한 그릇된 해석을 내놓으며 혐오 표현 및 허위 정보 감시에 거부감을 보여 온 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)가 2022년 인수한 소셜미디어 엑스(X·옛 트위터)는 조사 대상에서 빠졌다. 코로나19와 선거 등 이유로 2022년 이후 추진하기로 했었습니다개인정보위는 이 같은 과정이 이용자가 모르는 상태에서 일어났다고 보고 있습니다.법사위 공화당은 서한을 공개하며 "표현의 자유를 위한 큰 승리"라고 반겼다. 공화당이 허위 정보 삭제 요청을 불법 검열이라고 주장하고 있는 가운데 저커버그는 서한에서 이와 유사하게 "검열"이라는 용어를 사용해 이러한 주장을 받아들이는 듯한 모습을 보였다.대구와 경북의 행정통합이 어려운 이유 중 하나는 두 지역의 행정체제 차이에서 비롯된다며, 경북도는 실권을 가진 22개 시·군이 있는 반면, 대구시는 기초구는 있지만 실권이 없으며 사실상 대구시청 중심의 체제를 유지하고 있다고 밝혔다. 이에 덧붙여 저커버그는 이 서한에서 "올해 대선에서 선거 인프라 지원에 전혀 기부하지 않을 것"이며 11월 선거에서 "어떤 식으로든 역할을 하지 않겠다"고 강조했다.27일(현지시간) 로이터에 따르면 미국 하원 사법위원회는 이 날 페이스북에 게시한 글에서 저커버그가 이 같은 내용으로 사법위원회 위원장인 짐 조던 공화당의원에게 보낸 편지를 공개했다.저커버그는 서한에서 "2021년에 백악관을 포함한 바이든 행정부 고위 관리들이 유머와 풍자를 포함한 특정 코비드-19 콘텐츠를 검열하도록 수개월간 압력을 가했다”고 적었다. 이와 함께 “정부의 압력이 잘못되었다고 생각하며, 우리가 그에 대해 노골적으로 말하지 않은 것을 후회한다”고 덧붙였다. 그는 또 새롭게 알게된 정보를 통해서 지금이라면 하지 않을 몇 가지 선택을 했다고 밝혔다.이러한 철학과 행정방식의 차이가 통합에 장애물이 되고 있지만, 중앙정부에 중재를 요청한 상태에서 이 문제를 해결할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 대구시도 이 과정에서 이해할 것으로 믿고 있다고 했다.그는 "도를 폐지하고 특광역시 체제로 전환하는 행정모델인데 그것을 인지하지 못하고 대구경북특별시로 합의해 놓고 뒤늦게 어깃장 놓는 것은 참으로 안타까운 일"이라며 "통합이 장기 과제로 넘어간 것은 아쉬운 점이 많지만 지방행정개혁의 새로운 모델을 제시한 것으로 만족할 수밖에 없다"고 덧붙였다. 2022년 지방선거에서 홍준표 대구시장이 대구경북 행정통합을 반대하며 사업이 잠시 중단됐으나, 올해 5월 다시 통합 추진 제안이 나오면서 사업이 재개됐다. 이처럼 우여곡절이 있었지만, 추진 측은 묵묵히 준비해 왔고 계속해서 도전하고 있다.대구경북 행정통합이 반드시 성공적으로 이뤄질 수 있도록 끝까지 노력하겠다는 다짐을 했다.4년 전과 달리 지금은 정부에서 적극적인 의지가 있고 우리 시도민들도 그 필요성에 모두 공감하고 있습니다통합의 핵심은 중앙의 권한을 받아서 지방자치를 강화하고 재정을 확보하는 것입니다 미 정치전문매체 <폴리티코>는 저커버그가 공화당과의 관계를 회복하고자 하는 것은 정권 교체 때 반독점 규제를 피하기 위함이라고 추측하기도 했다. 이달 초 구글이 미 법무부가 제기한 반독점 소송에서 패하면서 업계에 관련 경각심이 올라온 상태다. 예를 들어 내 PC에서 국내 쇼핑몰에 접속해 특정 상품을 장바구니에 담으면 이 정보는 이용자를 식별하는 쿠키와 함께 내 PC에서 페이스북의 서버로 전송되는 겁니다.대구경북이 앞장서 추진하면 다른 시·도에서도 따라오려고 준비하고 있습니다개인정보위는 행태정보를 분석해 상품명과 상품 ID, 가격, 수량, 이벤트(장바구니 바로가기)등이 전송되는 걸 확인했습니다.이렇게 되면 내 PC, 내 휴대전화로 타사의 웹이나 앱을 방문하거나 검색하거나 조회한 데이터(행태 정보)는 페이스북의 서버로 전송됩니다.관련해 백악관은 성명을 통해 "치명적인 감염병 대유행(팬데믹)에 직면했을 때 정부는 공중 보건과 안전을 지키기 위해 책임 있는 행동을 장려했다"며 "기술 기업과 다른 민간 행위자들은 그들이 제시하는 정보에 대한 독립적 선택을 내리면서 그 행동이 미국 국민들에게 미치는 영향을 고려해야 한다고 믿는다"고 밝혔다.이렇게 이용자 기기에 저장된 쿠키를 이용자 계정과 결합해서 "이용자를 식별(개인 식별)하는 데 사용"했다는 게 개보위의 판단입니다. 메타는 개인정보위를 상대로 소송을 제기했습니다. 그 해 9월 전문가와 시도민으로 구성된 ‘대구경북행정통합공론화위원회’를 발족시켜 2021년 5월 통합안을 내놓았지만 2020년 9월에는 전문가와 시·도민으로 구성된 '대구경북행정통합공론화위원회'가 발족돼 2021년 5월 통합안을 발표했지만, 이후 코로나19와 선거 등으로 추진이 중단됐다.'광고'를 식별하거나 '기기'를 식별하면 그 기기에서 일어나는 행태에 관한 정보의 성격을 다르게 규정할 수도 있기 때문입니다.["페북 이용 시 기기에 추적기 심어"]2020년 팬데믹 기간 중 실시된 지난 미국 대선에서 저커버그는 아내와 함께 시작한 자선 사업인 챈 저커버그 이니셔티브를 통해 4억달러를 선거 인프라에 기부했으나 이 같은 조치가 당파적이라며 일부 단체로부터 소송을 당하기도 했다. <워싱턴포스트>(WP)는 공화당의 이러한 주장이 원인과 결과를 뒤바꾼 것이라고 꼬집었다. 삭제한 허위 정보와 학대가 포함된 게시물 중 우파 이용자들의 게시물이 많은 것을 두고 우파가 보수주의자 억압이라고 주장하고 있다는 것이다. 신문은 좌파 쪽의 유사한 게시물도 제한을 받았다고 설명했다.로그아웃을 하지 않는 이상 브라우저를 종료하거나 컴퓨터를 끄더라도 이용자 식별자는 계속 살아있으면서 이용자를 추적합니다.외신은 공화당과 트럼프 전 대통령의 표적이 된 저커버그가 대선을 앞두고 위험 분산을 위해 공화당에 화해의 손길을 내밀고 있는 것이라고 분석했다. 저커버그는 지난달 <블룸버그> 통신과의 인터뷰에서 선거 유세 중 총에 맞은 도널드 트럼프 전 대통령이 주먹을 들어 올리는 모습이 "내 인생에서 본 가장 멋진 일 중 하나"라고 치켜세웠다. 저커버그가 서한을 보낸 조던 위원장은 트럼프 전 대통령의 측근으로 분류된다.이철우도지사는 “행정통합의 성공은 대구경북 지역 뿐만 아니라 대한민국의 지방 균형 발전과 저출생 문제 해결에도 중요한 이정표가 될 것"이라고 전했다.이 지사는 행정통합의 핵심 목표는 중앙의 권한을 받아 지방자치를 강화하고 재정을 확보하는 것이다. 수도권 중심의 1극 체제에서 벗어나 획기적인 지방 균형 발전을 도모할 기회를 사소한 의견 차이로 놓쳐서는 안 된다는 입장이다.회원 가입 시에 작은 창에 나오는 페이스북 데이터 정책 전문은 공백 포함 1만 4천여 자, 700줄에 달합니다. 이 안에 행태정보 수집과 이용에 대한 설명이 있습니다.저커버그는 서한에서 이번 선거에서 "내 목표는 중립을 지키고 어떤 역할도 하지 않는 것"이라고 밝혔지만 미국 CNN 방송은 해당 서한이 결국 "저커버그가 선거 시즌에 공화당에 준 선물"이자 "정치적 무기"가 됐다고 평가했다.미국 하원 법사위원회 공화당이 소셜미디어에 공개한 바에 따르면 저커버그는 26일(이하 현지시간) 짐 조던 하원 법사위원장에게 보낸 서한에서 "2021년 백악관을 포함한 바이든 정부 고위 당국자들이 몇 달간 반복적으로 우리 팀에 유머와 풍자를 포함한 코로나19 관련 특정 콘텐츠를 검열하라는 압력을 넣었고 이에 동의하지 않으면 우리 팀에 대한 많은 좌절감을 표했다"고 주장했다.하지만 메타는 알렸다는 입장입니다. 홍 시장은 31일 자신의 페이스북을 통해 "지난번 권영진 전 대구시장과 이철우 경북지사가 논의하던 통합모델은 경북 특별자치도 안에 대구특례시를 두는 기존의 도 중심 통합 모델이었고 지금 우리가 추진하는 모델은 지원기관인 도를 폐지하고 대구경북특별시란 집행기관으로 전환하는 모델"이라고 설명했다.개인정보위는 메타가 어떻게 정보를 수집하고 활용했는지 한 시간 반 정도의 긴 시간 동안 프리젠테이션 프로그램을 동원해 상세하게 설명했습니다.["내 정보, 페이스북 서버로 전송"]저커버그는 "그런 일은 다시 일어나지 않을 것"이라며 의혹이 제기된 정보에 대해 사실 확인 기간 동안 선제적으로 유포를 제한하던 조치를 더이상 시행하지 않는다고 했다. <워싱턴포스트>는 이에 따라 대선을 불과 10주 앞두고 소셜미디어에서 허위 정보가 더 확산될 수 있다는 우려를 제기했다.